为增强我校广大党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发党员内在动力，确保创先争优活动取得实效，根据市卫生局要求，在我校基层党组织和广大党员中实行创先争优公开承诺。现提出如下指导意见。

一、总体要求

以推进我校教育事业科学发展为主题，以“夯实基础创先进、立足岗位争优秀、全力以赴促发展”为主线，推动我校广大党员围绕创先争优活动实行公开承诺，并严格落实承诺内容，真正做到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”，最终实现“基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

二、主要原则

实行公开承诺要把握以下五个原则：

（一） 紧紧围绕重点工作任务。公开承诺要与深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。要重点围绕“职业教育攻坚 年”、提高职业教育教学水平、教改创新、强化师资队伍及班主任队伍建设、新校区建设、推进学习型党组织建设、开展“讲党性、重品行、作表率”活动等一系列 中心工作和重点任务的完成，来制定承诺目标，落实承诺内容，履行承诺责任，力争在各项重点工作中出现新起色、实现新突破、开创新局面。

（二）坚持公开承诺和群众监督相结合的原则。要注重实效性，坚持诺必践、践必果，让群众看到变化、见到实效，增强公开承诺制度的实际成效，防止大而化之、搞形式主义。将承诺内容、承诺落实情况、承诺考评结果公开，同时吸收群众参与考核评议，接受群众监督。

（三）坚持实事求是、立足岗位的原则。要增强针对性，坚持立足实际，针对学校的工作重点和自身存在的突出问题，以及群众普遍关心的热点难点问题，确定承诺事项。承诺的内容要明确具体，具有可行性和可操作性，严禁虚话套话，坚持实事求是，因地因人因事制宜，量力而行，尽力而为。承诺的事项要具体实在，简明扼要，切实可行，做到件件有着落，事事有结果。承诺的标准要高于一般性的工作和纪律要求，但也要看得见、摸得着，可监督、可考核，不搞千篇一律。

（四）注重分类指导。要根据学校不同基层党组织和党员的实际加强分类指导。各级党组织和广大党员要进行书面承诺，文字要通俗简练，字数控制在1000字以内。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于普通党员。普通党员要结合岗位和职责作出承诺，发挥应有的作用。离退休干部职工党员可以只进行口头承诺。

三、主要内容和范围

党员承诺活动在全校党员中开展。党员公开承诺以履行党章规定的责任和义务为基本内容，同时要结合岗位情况和学校工作重点分别做出承诺。各级党组织要向党员和群众承诺创先争优目标和具体措施，党员向党组织和群众承诺创先争优目标和具体事项，要层层签定公开承诺书，承诺书包括五项承诺内容。

（一）创争目标。包括提出全年要实现的各项工作目标；党组织或党员在创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动中要实现的目标等。

（二）实事承诺。包括要解决的群众关注的热点难点问题；要为群众办的实事、好事；在学习实践科学发展观活动中尚未整改落实的问题等。

（三）履职承诺。包括针对班子和党员岗位职责，就有关工作规范、标准和要求作出的承诺等。

（四）廉政承诺。包括落实党风廉政建设责任制和行风建设所要达到的标准等。

（五）责任承诺。包括完成承诺的时限；违反承诺应承担的责任以及自觉接受监督等。
　　  校 领导重点围绕率先垂范，努力提高理论水平，提高管理学校的能力，树立正确的利益观、政绩观、无私奉献、清政廉洁，求真务实、服务群众，推动学校发展等方面 做出承诺。党员干部重点围绕树立先锋意识、发挥模范作用，主动负责、当好参谋，勤奋敬业、当好骨干，服务群众、当好桥梁，树立形象、当好标兵，努力提高自 身素质和工作水平，维护学校大局等方面做出承诺。管理服务岗位党员要围绕坚持学习、提高认识，恪守职业道德，履行岗位职责，认真服务教学、育人一线，提高 业务素质和管理服务效率、质量等方面做出承诺。党员教师要围绕献身职教事业、探索教育教学改革，爱岗敬业、热爱学生，教书育人、为人师表，严谨治学，以实 际行动支持学校发展等方面做出承诺。

四、主要步骤

公开承诺是扎实开展创先争优活动的重要手段和关键环节，贯穿于活动的全过程。2010年公开承诺原则上要在9月底前完成。今后公开承诺在每年年初组织实施，根据当年的工作重点和创先争优活动重点进行。主要包括以下五个步骤：

（一） 认真学习。承诺前，基层党组织和广大党员要通过民主生活会、组织生活会、读书会、理论中心组学习、集中培训等方式，认真学习党的基本知识、党的优良传统、 党的政策、党风廉政建设等内容，明确当前新形势新任务新要求、创先争优活动目标要求和本单位年度工作目标等内容，做到制定承诺有目标、有依据、有内涵。

（二）调研走访。基层党组织和广大党员要在认真学习的基础上，进一步深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

（三） 提出事项。在深入调研的基础上，基层党组织要结合开展创先争优活动实施方案和年度工作目标提出承诺事项，明确争创目标、重点任务、时间进度和具体措施。党 员要结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，明确努力方向，可通过召开党支部会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧， 力求承诺事项明确、具体、实在。

（四） 审核确定。党委对各支部的承诺事项要审核把关，各支部要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否符合学校工作大局，是否体现以正在干的事情 为中心，是否符合群众意愿，是否体现岗位职责特点，是否实事求是、切实可行，防止该承诺的不承诺，无力承诺的乱承诺。对不符合要求的，要指导督促，加以完 善。

（五）实行公示。承诺事项经审核确定后，通过会议、文件、党务政务公开栏、板报等形式向党员、群众公布，接受群众监督。

（六） 严格监督考核。学校创先争优活动领导小组要加强对党员承诺事项落实情况的监督检查，及时发现和解决出现的问题。每季度党员要对落实承诺情况进行认真自查， 接受党员群众评议，评议结果作为创先争优的重要依据。对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的党员，进行表彰奖励；对承诺落实效果不好、党员群众不满意 的，进行批评教育，督促其认真整改。
　　（七）加强考评。承诺期结束时，党员应认真总结自己对公开承诺的兑现情况，在支部大会上进行自我评价，然后接受其他党员的评议，最后各 支部要综合党员自评和群众评议的情况，对党员承诺目标完成情况，实施承诺过程中的经验、不足及原因进行全面分析，做出最后的评定，向校党委汇报。考评结果 分为优秀、合格、不合格三个等次，标准如下：
　　优秀：能积极主动，创造性地完成承诺目标任务，群众满意度高；
　　合格：能完成承诺目标任务；
　　不合格：一般性地应付，不能全面完成承诺目标任务。

五、组织领导

在基层党组织和党员中实行公开承诺，是开展创先争优活动的一项重要内容，是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践，是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。各党支部要把党员公开承诺活动作为一个重要工作来抓，要加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效。
　　（一）建立健全领导责任制。要把公开承诺活动落实情况纳入基层党组织考核内容。校领导要经常深入联系点，加强调查研究，及时研究解决新情况、新问题，总结、推广基层创造的新鲜经验。
　　（二）不断创新完善。尊重基层和群众的首创精神，指导党员不断丰富承诺内容，提高承诺标准，拓展承诺领域，改进承诺方法，进一步提高公开承诺活动的效果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应及时限期整改。
　　（三）搞好舆论宣传。通过多种形式，大力宣传党员公开承诺活动的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，宣传公开承诺的先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，营造重信守诺的良好氛围。
　　（四）加强教育培训。着眼于增强党员服务意识、责任意识和履行承诺能力，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高党员队伍整体素质，为全面落实公开承诺制度创造条件。

中共桂林市卫生学校委员会

二〇一〇年九月十日

附件：

桂林市卫生学校共产党员公开承诺表

填表日期：       年    月   日

注：1、空白处填写不下可另附纸，用A4纸打印。

　　2、一式四份，本人一份，党支部一份，创先争优办公室一份，公示一份